關于在全公司掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”的工作方案
為認真貫徹落實區委十屆十二次全會精神，根據《漢陽區建設局關于在全局掀起“責任風暴”實施“治庸計劃”的工作方案》和《漢陽區市政建設工程總公司關于在全公司掀起“責任風暴”實施“治庸計劃”的工作方案》（以下簡稱“兩個工作方案”）的部署和要求，結合我公司工作實際，現制定我公司掀起“責任風暴”實施“治庸計劃”的工作方案。具體安排如下：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹區委十屆十二次全會精神，堅持治標與治本相結合、堅持抓近期與管長遠相結合、堅持制度管理與職工監督相結合、堅持治庸問責與推進中心工作相結合等原則，在全公司全公司掀起“責任風暴”實施“治庸計劃”，大力整治干部隊伍中存在的“得過且過”、“有令不行、有禁不止”、“不作為、慢作為、亂作為”的等“庸、懶、散”問題。
二、總體目標
以掀起“責任風暴”實施“治庸計劃”為契機，增強干部隊伍的責任意識，轉變干部隊伍的工作作風，提高干部隊伍的執行能力，在全公司上下形成求真務實、奮勇爭先、干事創業的良好環境和氛圍，形成優勝劣汰、庸下能上的用人導向，實現“治庸提能、治懶增效、治散聚力”的總體目標，為推動公司發展提供有力的組織保障、作風保障和紀律保障。
三、實施范圍
漢陽市政工程四公司全體干部職工，重點是公司領導班子、各職能部門及項目部負責人、全體黨員。
四、整體要求
（一）加強組織領導
公司成立“責任風暴”和“治庸計劃”工作領導專班加強對“責任風暴”和“治庸計劃”工作的領導，大力推進各項工作的落實，必須把“責任風暴”和“治庸計劃”工作列入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體負責，保證思想認識到位、工作落實到位。
組長： 王繁
副組長：王智高
成員：尹艷軍、鄭佳、徐浩、汪定國、魏利平、朱婭琴、程硯雯、林光洪、代書躍、方斌、劉小勇、石斌、趙勇、梁業松、王黎蔚。
公司“責任風暴”和“治庸計劃”工作領導小組辦公室設在行政辦公室，負責“責任風暴”和“治庸計劃”的日常工作事務。
（二）明確工作職責
領導專班負責“責任風暴”和“治庸計劃”工作的統籌協調和組織實施，促進干部職工認真落實“治庸”工作。督查小組充分發揮監督檢查作用，加強日常督查，及時發現查處“庸、懶、散”行為。
（三）營造良好氛圍
運用多種形式，大力宣傳在開展“責任風暴”和“治庸計劃”工作中涌現出的先進典型，曝光一批“庸、懶、散”行為和“庸、懶、散”干部。同時，對捏造事實打擊、誹謗、誣陷敢闖、敢干、敢管干部的人和事，要嚴肅查處，切實保護干部干事創業的積極性。
（四）堅持統籌兼顧
堅持掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”與深入開展創先爭優活動結合起來，與干部隊伍作風建設結合起來，與建立完善崗位責任制結合起來，確保“責任風暴”和“治庸計劃”工作與中心工作“兩不誤、兩促進”。
五、方法步驟
堅持“五個始終”，即：把思想教育貫穿始終、把檢查整改貫穿始終、把責任追究貫穿始終、把樹立典型貫穿始終、把建立機制貫穿始終；突出“四個環節”：即：抓好思想動員、自查整改、檢查追責、建立機制四個工作環節。采取集中檢查、明察暗訪、日常考核、職工舉報、民主評議等方式，全過程監督、全方位發現干部隊伍中存在的“庸、懶、散”行為，堅決實施最嚴格的問責，保證“責任風暴”和“治庸計劃”取得實效。
（一）思想動員（4月20日——30日）
各職能部門及項目部要結合工作實際，認真做好掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”的思想動員工作，應做到人人知曉、個個參與。主要安排如下：
1、認真組織支部班子、職能部門及項目部負責人學習區委十屆十二次全會精神和“兩個工作方案”，同時采取專題輔導、個人自學，抓好公司內部干部的學習培訓。
2、在全公司組織開展以治理“庸、懶、散”為主要內容的做法建設大討論。圍繞“‘庸、懶、散’行為的表現形式有哪些，產生的原因是什么，有哪些危害”、“如何正確履行職責，提高工作效能”、“如何治庸治懶，切實轉變作風”的等專題開展大討論。在討論中找差距、議措施、定方向，通過討論教育引導廣大干部以敢抓干管、盡職盡責、奮發有為為榮，以不負責任、不求有功但求無過為恥，樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀。
3、精心組織宣傳報道。在實施“責任風暴”和“治庸計劃”過程中，利用總公司網站、簡報、宣傳欄等方式，大力宣傳涌現出的先進典型，營造“戒除庸懶散、人人爭先進”的輿論氛圍。
（二）自查整改（5月1日——6月30日）
按照建設局、總公司“兩個工作方案”整體部署，認真開展自查自糾、抓好整改落實工作。
1、組織開展一次集中排查活動。采取職工評議、問卷調查、專題座談等方式，對近兩年本單位干部隊伍中存在的突出問題進行集中排查，重點查找在體制機制上制約發展的突出問題，在實現管理、推進重點工作中存在突出問題，在干部隊伍作風建設上存在的突出問題。
2、深入開展“九查九看”活動。一查全公司意識和協作精神，看是否存在“有令不行、有禁不止”和推諉扯皮的的問題。二查發展理念，看研究部署工作，是否貫穿了以人為本和全面協調可持續的要求，是否存在創新能力不強，墨守成規，工作長期打不開局面的問題。三查組織領導，看領導是否存在“謀人不謀事”的問題，是否存在拉幫結派，搞小圈子，鬧無原則糾紛，影響和諧穩定，責任是否明確，措施是否有力，制度是否落實。四查服務意識，看是否存在特權思想，思想僵化，因循守舊，為職工服務思路不清、點子不多、措施不力；誠信意識缺乏，只承諾不踐諾。五查履行職責，看是否存在“不作為、慢作為、亂作為”的問題。六查廠務公開，看是否存在不落實廠務公開制度，公開內容不全面，不具體、程序不規范、公開形式單一、甚至搞暗箱操作。七查工作效能，看是否存在“得過且過”，事業心責任感不強，精神不振，暮氣沉沉，不思進取，安于現狀，做一天和尚撞一天鐘，工作標準不高的問題。八查工作紀律，看是否存在紀律渙散問題，是否存在自由散漫，遲到早退，脫崗串崗，外出不按規定請假，上班時間打牌、下棋、上網聊天、玩兒游戲、炒股票等行為。九查廉潔從政，看是否存在“貪圖享受”的問題，利用職權為個人和親屬謀取私利等行為。結合“九查九看”，逐條對照檢查，屬于領導班子的問題，在干部職工大會上通報；屬于干部職工的個人問題，要向本人如實反饋，并依法依規嚴肅處理。
3、5月21日召開一次專題民主生活會。5名班子成員每人寫一篇近2000字發言稿，對查找處理的問題進行深刻剖析，分析問題產生的原因，有針對性地提出對策措施。黨員領導干部在自查情況，在民主生活會上開展批評與自我批評。
4、組織開展一次民主評議活動。公司領導小組專班將開展自查自糾的情況在意的范圍內公開，組織職工代表和進行民主評議。
5、著力抓好整改落實工作。針對自查自糾和民主評議活動中發現的問題，特保是工作機制、工作紀律、工作作風、工作效能等方面存在突出問題，認真研究制定整改方案，明確整改時限、落實整改措施。支部將整改落實情況，采取一定方式想職工公開承諾，接受基層職工評議。干部個人整改落實情況，在單位內進行公開承諾和民主測評。測評不過關的，認真開展“回頭看”，從新進行自查和整改。
6、樹立典型。通過開展自查自糾和整改落實活動，在公司內樹立能力強、作風實、業績好、職工認可的正面典型，并推薦到總公司。同時，對個別被認定為“庸、懶、散”，且職工意見較大的工作人員，作為反面典型進行教育，檢查將有罰劣，努力形成良好的導向。
7、形成綜合分析報告。將自查自糾、專題民主生活會、職工評議、整改落實情況，形成綜合分析報告，于6月3日前上報總公司。
8、辦一次宣傳展覽。將各部門、項目部自查自糾，民主生活會，民主評議等情況向全體職工公開。
（三）檢查追責（7月1日——8月31日）
采取集中檢查、明察暗訪、受理職工舉報等方式對各部門履職盡責中存在的突出問題和開展“責任風暴”、“治庸計劃”工作的情況進行全面監督檢查，對發現和查實的問題，堅決問責，嚴肅處理。
1、組織集中檢查。組成聯合檢查組對公司各部門、項目部，特別是重點工程、重大項目、重要工作的落實情況以及效能建設、廉政建設、作風建設方面的情況進行一次集中檢查。
2、開展明察暗訪。公司支部成立督查小組，對各職能部門及項目部的工作作風情況、開展“責任風暴”和“治庸計劃”工作情況進行監督檢查。
3、受理職工舉報。設立舉報電話、舉報箱等廣泛征求干部職工對開展“責任風暴”和“治庸計劃”工作的意見。受理職工對“庸、懶、散” 干部和“庸、懶、散”行為的舉報和投訴。對于職工舉報和投訴的問題，督查小組將及時跟進調查核實。
舉報電話：027—84841296
舉報信箱：武漢市漢陽區夾河路18號辦公室。郵編：430050
4、嚴格追究責任。對監督檢查中發現和查實的問題，按照總公司相關規定進行嚴肅處理。
（四）建立機制（9月1日——12月底）
緊密結合開展“責任風暴”和“治庸計劃”工作，建立完善相關工作機制。
1、建立完善崗位責任制。認真落實總公司決定，結合我公司工作實際，探索建立責權對稱、層級清晰、獎罰分明的崗位責任制。
2、建立完善干部考核評價機制。分層分類建立健全實績指標考評體系，堅持績效考核與干部考評、年度考核與平時考核、領導考核與職工評議相結合，準確評價干部的德、能、勤、績、廉，考評結果與干部的選拔任用、培養教育、管理監督、和評先評優掛鉤。
3、建立健全獎勤罰懶機制。對工作落實有力、辦事效率高、工作業績顯著、考核結果優秀的部門或項目部和個人予以表彰，對工作推進慢、辦事效率低、職工意見大、考核結果差的部門或項目部和個人按照總公司規定處理。
